2026年7月14日、ゲアン省人民評議会は、2026年から2030年までの期間における科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展を支援するための一連の政策を規定する決議第16/2026/NQ-HĐND号（決議16）を発布し、従来の規制に取って代わった。この新しい決議は、支援レベルの向上と利益の範囲の拡大だけでなく、アプローチも変更し、企業、組織、個人の実務的なニーズに資源を向けている。
決議16は、科学技術革新に関する法制度の大幅な変更、特に政治局が科学技術革新の発展と国家デジタル変革におけるブレークスルーに関する決議第57-NQ/TW号を発布したことを受けて発布された。さらに、2025年には科学技術開発とデジタル変革に関連する法律が多数制定され、ゲアン省はそれに応じて地方支援政策を調整する必要が生じた。
科学技術局技術管理部長のヴォー・ハイ・クアン氏によると、決議16号は、期限切れとなった規制を置き換えるだけでなく、科学、技術、デジタル変革、起業とイノベーションの分野における仕組みと管理要件を新たな段階に合わせて更新するものだという。
さらに、前期間の政策の実際的な実施では、企業、組織、個人への支援へのアクセスが限られていることが明らかになりました。省内で投資、技術革新、 科学技術の進歩の応用を行う組織や個人を支援するための政策を規定した決議第03/2020/NQ-HĐND号の実施から5年が経過し、省は総額57億2000万ベトナムドンの予算で91の組織と個人を支援しました。しかし、2024年、2025年、2026年の最初の6か月間は、いずれのケースにも支援は提供されませんでした。
主な理由は、申請手続きが複雑であることです。具体的には、省人民委員会による支援に関する決定第04/2021/QD-UBND号は、法令公布法との矛盾のため、一時的に効力を停止しています。さらに、支援水準が低く、企業が技術革新に投資する魅力に欠けています。大企業は、企業秘密への影響を懸念し、プロジェクトや技術仕様に関する情報の提供をためらっています。
特に、中小企業（SME）は州内の企業総数の98％以上を占めていますが、研究開発、技術革新、デジタル変革への投資能力は限られています。このグループには、実践的な支援政策への優先的なアクセスが必要です。
こうした欠点を踏まえ、決議16は手続きの簡素化と、企業、特に中小企業がより容易に政策を利用できるような環境づくりに重点を置いている。
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科学技術局計測品質管理部長のグエン・マン・ハ氏は、「以前のように企業に多くの情報提供を求める代わりに、商標登録申請には申請書と商標認定証のみが必要となりました。工業デザインや実用新案の認証に関する申請手続きも簡素化され、証明書、説明書、実施結果報告書に重点が置かれるようになりました」と述べました。
手続き改革に伴い、支援額も大幅に引き上げられました。具体的には、国内で付与された商標および意匠保護証明書に対する支援額は、1件あたり1,000万ベトナムドンから2,000万ベトナムドンに、発明、実用新案、植物品種に対する支援額は、1件あたり3,000万ベトナムドンから6,000万ベトナムドンにそれぞれ引き上げられました。特に注目すべきは、海外で付与された知的財産保護証明書に対する支援額が、1件あたり2,000万ベトナムドンから8,000万ベトナムドンに引き上げられたことです。
研究成果を再現するモデルについては、特に恵まれない地域や国境沿いの地域においては、最大支援額は総投資額の70％（1モデルあたり20億ベトナムドンを上限とする）で、これは従来の規定の2倍にあたる。その他の地域では、最大支援額は総投資額の50％（1プロジェクトあたり15億ベトナムドンを上限とする）で、これは従来の1プロジェクトあたり7億ベトナムドンと比較して大幅な増加となる。
新技術、技術革新、科学技術の進歩の応用に投資する組織および個人に対する支援は、規定された総費用の30％を超えないものとし、企業1社あたり年間最大30億ベトナムドンとする。
この決議では、いくつかの新たな支援規定も追加されています。具体的には、地域社会の公益のために研究成果を非営利で再現するモデルに対しては、総投資額の最大100%（ただし、1モデルあたり30億ベトナムドンを上限とする）の支援が提供されます。グリーン素材やリサイクル素材を用いた建設技術を応用するパイロットプロジェクトに対しては、費用の最大50%（ただし、1プロジェクトあたり10億ベトナムドンを上限とする）の支援が提供されます。また、新技術、設備、製品を紹介するための見本市や展示会への参加に対しても、イベントの規模に応じて2,000万～1億5,000万ベトナムドンの支援が提供されます。
決議16の重要な新側面は、科学、技術、イノベーションの開発に対するアプローチの転換である。従来のように個々の段階における研究活動や応用活動を主に支援するのではなく、新政策は製品の形成、試験、改良、商業化というプロセス全体に焦点を当てている。
科学技術省の担当者によると、2025年科学技術イノベーション法に基づき、決議16は、新技術や新しいビジネスモデルの研究、試験、応用を伴う業務やプロジェクトにおける、リスク管理された受容の仕組みを補完するものである。
したがって、客観的な理由によりプロジェクトがすべての目標を達成できなかった場合でも、主導組織または個人が承認された契約およびプロジェクト提案書に従って内容、手順、義務を完全に履行していれば、意図された目的に使用され、かつ規制に準拠した資金を返還する必要はありません。この仕組みは、イノベーションには常に固有のリスクが伴うため、組織や個人が新しい技術やモデルを積極的に研究し、実験することを奨励します。
革新的なスタートアップ企業にとって、この新しい政策は、研究、起業、プレインキュベーション、インキュベーション、アクセラレーション、開発といった段階から、研究成果の管理や商業化に至るまで、支援の範囲を拡大するものであり、これらはすべて支援が必要な段階として位置づけられている。
計測・品質管理部長のグエン・マン・ハ氏は、これまで政策は主に研究と技術応用に重点を置き、実際の実施結果との結びつきが軽視されてきたと述べた。そのため、一部の研究テーマやプロジェクトは、認知・承認された後も、それ以上の応用や商業化に至らなかった。支援範囲を拡大することで、こうした制約を克服できるだろう。
専門家によると、魅力的な支援レベルを備えた政策であっても、企業がその存在を知らなかったり、利用できなかったりすれば、期待される効果を達成するのは難しいとのことです。決議16を実施するため、科学技術省は2026年10月30日に、組織、企業団体、自治体/区に対し、支援登録に関する情報提供とガイダンスを行う文書番号4485/SKHCN-QLCNを発行しました。
毎年、支援申請の受付期間は3月、6月、11月の3回です。科学技術省の担当者は、政策の見直しが進行中のため、州が決議16に基づく申請の調査と受付を開始するのは2026年10月末になると付け加えました。
特筆すべきは、企業、団体、個人からのアプローチを待つのではなく、省の専門部署が地方自治体と積極的に連携し、ニーズを調査・把握して政策へのアクセスを支援するよう求めている点である。審査プロセスでは、効果的に実施され、国の支援に依存しない独立したプロジェクトを持つ部署が優先される。
対象グループ、手続き、支援レベル、リスク受容メカニズム、研究成果の商業化など、多岐にわたる調整を含む決議16は、科学技術イノベーション開発支援に関するゲアン省の考え方の大きな転換点となる。重要な課題は、政策資源が企業による積極的な投資、技術革新、競争力強化を促すためのテコとして機能するよう、政策実施を同期させ、透明性を確保し、的を絞ったものにすることである。
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